據(ju)煤炭(tan)行(xing)業市場(chang)調查(cha)分(fen)析報告(gao)了(le)解，地方(fang)去(qu)產能的動(dong)作也密集起來。在(zai)年初27個省份明(ming)確將“去(qu)產能”作為2016年工作重點并做(zuo)出規(gui)劃的基礎上(shang)，4月湖南、河北、山(shan)西等多個省份紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)制定細化方(fang)案，去(qu)產能落(luo)實(shi)到具體單位，力度遠超市場(chang)預期。

　　在8年(nian)3.1萬(wan)億巨額投資和57億噸超級(ji)產(chan)能下，中國煤炭行業2012年(nian)從(cong)“黃金時(shi)代”滑落進(jin)“鐵銹時(shi)代”，如今仍難逃泥潭。

　　據中煤(mei)協統計，2015年(nian)(nian)全(quan)國規模(mo)以上(shang)煤(mei)炭企業(ye)主營業(ye)務(wu)收(shou)入2.5萬億(yi)(yi)，同(tong)比(bi)下(xia)降14.8%;煤(mei)炭采選業(ye)固(gu)定(ding)資產投資4008億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)下(xia)降14.4%;應(ying)收(shou)賬款凈(jing)額3548億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長8.5%;負(fu)債總(zong)額3.68萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長10.4%;行(xing)業(ye)利潤(run)總(zong)額441億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，僅為(wei)2011年(nian)(nian)的十分(fen)之一，價格(ge)也比(bi)2011年(nian)(nian)下(xia)降了55%。

　　“2015年(nian)(nian)大型企業(ye)虧損面超過90%，2016年(nian)(nian)一季度沒有明顯改善(shan)。”中煤協會長(chang)王顯政分析(xi)稱，2020年(nian)(nian)全國煤炭消費(fei)量(liang)預計在43億噸左右，年(nian)(nian)均增速放緩到2%。煤炭市場供(gong)大于求(qiu)的態(tai)勢短(duan)期難以改變，煤價恢復到2011年(nian)(nian)的高位或短(duan)期大幅上漲，都是不現(xian)實(shi)的。

　　根據國務院2016年(nian)春節(jie)前發(fa)布的(de)煤炭鋼(gang)鐵化解過剩產能實現脫困(kun)發(fa)展指導意(yi)見，從(cong)2016年(nian)開(kai)始(shi)，用3至5年(nian)的(de)時間，退出煤炭產能5億噸(dun)左右、減量重組5億噸(dun)左右;而粗鋼(gang)的(de)去產能目標則是5年(nian)壓減1億至1.5億噸(dun)。

　　為(wei)實現(xian)上述目標(biao)，國務(wu)院(yuan)建立了由(you)25個部(bu)(bu)委參加的(de)鋼鐵(tie)煤炭行業(ye)化解(jie)(jie)過剩產能(neng)和脫困(kun)(kun)發(fa)(fa)展工(gong)作部(bu)(bu)際聯席會議(yi)制度。在(zai)4月14日(ri)到(dao)4月21日(ri)期間(jian)，國土資源部(bu)(bu)、人(ren)(ren)社部(bu)(bu)、發(fa)(fa)改委等多個部(bu)(bu)門(men)分別圍繞人(ren)(ren)員(yuan)安置(zhi)、土地、安全、金融等密集下(xia)發(fa)(fa)四個專項配套文件。記者了解(jie)(jie)到(dao)，此前(qian)國務(wu)院(yuan)還內(nei)部(bu)(bu)下(xia)發(fa)(fa)文件對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)家屬(shu)區“三供一企(qi)(qi)”分離移(yi)交(jiao)、剝離國有(you)企(qi)(qi)業(ye)醫療和教(jiao)育等公共服務(wu)機構、對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)退休人(ren)(ren)員(yuan)試行社會化管理(li)、集中解(jie)(jie)決(jue)少數國有(you)大中型(xing)困(kun)(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)問題(ti)等工(gong)作做(zuo)了部(bu)(bu)署安排。

　　這些政策要落實到位，很關鍵的(de)一(yi)環是主要產煤(mei)(mei)(mei)省(sheng)的(de)去產能力度。根據4月25日發布的(de)《山西省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)炭供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革實施意見》，到2020年，全省(sheng)有序退出煤(mei)(mei)(mei)炭過剩產能1億噸(dun)以上(shang)。同(tong)(tong)時，積(ji)極推進(jin)同(tong)(tong)煤(mei)(mei)(mei)集(ji)團、晉能集(ji)團等改(gai)革試(shi)點工作，在潞安(an)集(ji)團、陽煤(mei)(mei)(mei)集(ji)團、晉煤(mei)(mei)(mei)集(ji)團開展建(jian)立(li)完善價格自律(lv)機制(zhi)試(shi)點。此外，2016年起(qi)，暫停出讓煤(mei)(mei)(mei)炭礦業權，暫停煤(mei)(mei)(mei)炭探礦權轉(zhuan)采礦權。

　　“山西(xi)省(sheng)(sheng)億(yi)噸級的退出產能較(jiao)超預(yu)期，占當前山西(xi)省(sheng)(sheng)9.0925億(yi)噸在產產能的11%。大(da)同煤業將成(cheng)為去產能供(gong)給側改革重點企業，尤(you)其在剝離虧損資產方面將獲(huo)得(de)政府重點支持(chi);此舉也為山西(xi)未(wei)來煤炭(tan)資源(yuan)整合(he)、煤炭(tan)企業重組打下(xia)伏(fu)筆。三大(da)集(ji)團的價(jia)格試點將會極大(da)提高煤炭(tan)企業議(yi)價(jia)能力促(cu)使(shi)煤價(jia)上漲。”申萬宏源(yuan)分(fen)析師(shi)孟祥文表示。

　　在(zai)此(ci)前(qian)的4月18日，湖南省也(ye)發布煤炭行業(ye)化(hua)(hua)解過剩產(chan)能實(shi)現脫困(kun)發展的實(shi)施方案(an)。內(nei)蒙古近日研究(jiu)制定了去(qu)產(chan)能細化(hua)(hua)初步方案(an)。在(zai)此(ci)前(qian)明確去(qu)產(chan)能目標的基礎上，河北省政府(fu)常委(擴(kuo)大(da))會議再次(ci)強(qiang)調確保(bao)實(shi)現上半年時間(jian)任務“雙過半”。遼寧(ning)也(ye)在(zai)4月成(cheng)立了化(hua)(hua)解鋼(gang)鐵(tie)過剩產(chan)能領(ling)導小(xiao)組。