新型城鎮化建設引發新一輪基礎設施投資熱
//peeka.com.cn 2013-02-04 09:48 中企顧問網
本文導(dao)讀：未來中(zhong)國(guo)新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)建設，將遵從“公平共(gong)享”、“集約高(gao)效”、“可持(chi)續”三(san)個(ge)原則，按照(zhao)“以(yi)大城(cheng)市(shi)為依托(tuo)，以(yi)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)為重點，逐步(bu)形(xing)成輻射作用大的城(cheng)市(shi)群(qun)，促(cu)進大中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)和小(xiao)城(cheng)鎮協調發展”的要求，推動(dong)城(cheng)鎮化(hua)發展由速度擴(kuo)張向質量提升“轉(zhuan)型(xing)”。
未來十年的城(cheng)鎮化建設將撬動40萬億(yi)的投(tou)資，帶(dai)動基礎設施建設的新一(yi)輪投(tou)資熱潮。
2011年，我國城鎮化(hua)率為51.27%，不僅明(ming)顯低(di)于(yu)發達國家近80％的(de)水平，也(ye)低(di)于(yu)許多同(tong)等(deng)發展(zhan)階段國家的(de)水平，積極穩妥推進(jin)城鎮化(hua)是現(xian)代化(hua)進(jin)程中的(de)大戰略(lve)。十(shi)八(ba)大報告(gao)提出，堅持(chi)走(zou)中國特色(se)新型(xing)工(gong)業化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業現(xian)代化(hua)道(dao)路，加(jia)快完善城鄉發展(zhan)一體化(hua)體制機制，著力(li)在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等(deng)方(fang)面(mian)推進(jin)一體化(hua)。
從(cong)2009年(nian)(nian)開(kai)始(shi)，由國(guo)家發(fa)(fa)改委牽(qian)頭，民(min)政(zheng)部(bu)、財政(zheng)部(bu)等十多(duo)(duo)個(ge)(ge)部(bu)委就(jiu)開(kai)始(shi)著手編制《促(cu)(cu)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)（2011-2020年(nian)(nian)）》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“規(gui)(gui)劃(hua)”），據報道(dao)，規(gui)(gui)劃(hua)將于今(jin)年(nian)(nian)全(quan)國(guo)兩會(hui)前后對(dui)(dui)外(wai)頒布。該規(gui)(gui)劃(hua)將涉及(ji)全(quan)國(guo)20多(duo)(duo)個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)、180多(duo)(duo)個(ge)(ge)地級以(yi)上城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)1萬(wan)多(duo)(duo)個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)建設(she)，為(wei)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)提(ti)(ti)供(gong)了發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思(si)路(lu)，提(ti)(ti)出(chu)了具(ju)體要求。按(an)照上述規(gui)(gui)劃(hua)，未(wei)來中國(guo)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)建設(she)，將遵從(cong)“公平(ping)共享”、“集約高效”、“可持續”三個(ge)(ge)原則，按(an)照“以(yi)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)依托，以(yi)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)重點，逐(zhu)步形成輻(fu)射作(zuo)(zuo)用(yong)大(da)(da)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)，促(cu)(cu)進大(da)(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)要求，推動城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由速度擴張向質(zhi)量提(ti)(ti)升“轉型(xing)”。對(dui)(dui)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)的(de)戰(zhan)略布局，規(gui)(gui)劃(hua)提(ti)(ti)出(chu)，在東部(bu)地區，優化(hua)(hua)提(ti)(ti)升京津冀、長三角和(he)(he)珠三角城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)，逐(zhu)步打造更具(ju)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)；在中西部(bu)資源環境承載(zai)能(neng)力較強的(de)地區，培育壯(zhuang)大(da)(da)若干(gan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)。圍(wei)繞未(wei)來城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)戰(zhan)略布局，下(xia)一(yi)步國(guo)家將統籌推進鐵路(lu)、公路(lu)、水運、航空、輸油氣管道(dao)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通基礎(chu)設(she)施建設(she)，以(yi)此(ci)來發(fa)(fa)揮其對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)支撐和(he)(he)引導作(zuo)(zuo)用(yong)。
目前我(wo)國51.3%的(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率是按城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)常住(zhu)人口(kou)統計(ji)的(de)(de)，其中(zhong)包(bao)括1.6億(yi)的(de)(de)農(nong)民(min)工(gong)，若按戶籍來(lai)算，人口(kou)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率只有(you)35%左右，遠低于世界銀行統計(ji)的(de)(de)中(zhong)等收入國家48.5%的(de)(de)平均水平。據測算，未(wei)來(lai)10年，我(wo)國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率年均提高1.2個(ge)百分點，我(wo)國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率屆時將(jiang)(jiang)提高至60%以(yi)上(shang)，將(jiang)(jiang)再有(you)2億(yi)農(nong)民(min)進(jin)入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，加上(shang)現有(you)的(de)(de)1.6億(yi)農(nong)民(min)工(gong)，新(xin)增城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)人口(kou)將(jiang)(jiang)達4億(yi)左右。按農(nong)民(min)工(gong)市民(min)化(hua)以(yi)人均10萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)計(ji)算，未(wei)來(lai)十年的(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)能夠增加40萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)需(xu)求。可(ke)以(yi)預見，新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)將(jiang)(jiang)帶來(lai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)公共服務和(he)基礎設(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)擴大，帶動基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)新(xin)一輪投(tou)資(zi)(zi)熱潮。
2011年，我國城鎮化(hua)率為51.27%，不僅明(ming)顯低(di)于(yu)發達國家近80％的(de)水平，也(ye)低(di)于(yu)許多同(tong)等(deng)發展(zhan)階段國家的(de)水平，積極穩妥推進(jin)城鎮化(hua)是現(xian)代化(hua)進(jin)程中的(de)大戰略(lve)。十(shi)八(ba)大報告(gao)提出，堅持(chi)走(zou)中國特色(se)新型(xing)工(gong)業化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業現(xian)代化(hua)道(dao)路，加(jia)快完善城鄉發展(zhan)一體化(hua)體制機制，著力(li)在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等(deng)方(fang)面(mian)推進(jin)一體化(hua)。
從(cong)2009年(nian)(nian)開(kai)始(shi)，由國(guo)家發(fa)(fa)改委牽(qian)頭，民(min)政(zheng)部(bu)、財政(zheng)部(bu)等十多(duo)(duo)個(ge)(ge)部(bu)委就(jiu)開(kai)始(shi)著手編制《促(cu)(cu)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)（2011-2020年(nian)(nian)）》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“規(gui)(gui)劃(hua)”），據報道(dao)，規(gui)(gui)劃(hua)將于今(jin)年(nian)(nian)全(quan)國(guo)兩會(hui)前后對(dui)(dui)外(wai)頒布。該規(gui)(gui)劃(hua)將涉及(ji)全(quan)國(guo)20多(duo)(duo)個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)、180多(duo)(duo)個(ge)(ge)地級以(yi)上城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)1萬(wan)多(duo)(duo)個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)建設(she)，為(wei)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)提(ti)(ti)供(gong)了發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思(si)路(lu)，提(ti)(ti)出(chu)了具(ju)體要求。按(an)照上述規(gui)(gui)劃(hua)，未(wei)來中國(guo)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)建設(she)，將遵從(cong)“公平(ping)共享”、“集約高效”、“可持續”三個(ge)(ge)原則，按(an)照“以(yi)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)依托，以(yi)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)重點，逐(zhu)步形成輻(fu)射作(zuo)(zuo)用(yong)大(da)(da)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)，促(cu)(cu)進大(da)(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)要求，推動城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由速度擴張向質(zhi)量提(ti)(ti)升“轉型(xing)”。對(dui)(dui)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)的(de)戰(zhan)略布局，規(gui)(gui)劃(hua)提(ti)(ti)出(chu)，在東部(bu)地區，優化(hua)(hua)提(ti)(ti)升京津冀、長三角和(he)(he)珠三角城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)，逐(zhu)步打造更具(ju)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)；在中西部(bu)資源環境承載(zai)能(neng)力較強的(de)地區，培育壯(zhuang)大(da)(da)若干(gan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)。圍(wei)繞未(wei)來城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)戰(zhan)略布局，下(xia)一(yi)步國(guo)家將統籌推進鐵路(lu)、公路(lu)、水運、航空、輸油氣管道(dao)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通基礎(chu)設(she)施建設(she)，以(yi)此(ci)來發(fa)(fa)揮其對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)支撐和(he)(he)引導作(zuo)(zuo)用(yong)。
目前我(wo)國51.3%的(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率是按城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)常住(zhu)人口(kou)統計(ji)的(de)(de)，其中(zhong)包(bao)括1.6億(yi)的(de)(de)農(nong)民(min)工(gong)，若按戶籍來(lai)算，人口(kou)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率只有(you)35%左右，遠低于世界銀行統計(ji)的(de)(de)中(zhong)等收入國家48.5%的(de)(de)平均水平。據測算，未(wei)來(lai)10年，我(wo)國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率年均提高1.2個(ge)百分點，我(wo)國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率屆時將(jiang)(jiang)提高至60%以(yi)上(shang)，將(jiang)(jiang)再有(you)2億(yi)農(nong)民(min)進(jin)入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，加上(shang)現有(you)的(de)(de)1.6億(yi)農(nong)民(min)工(gong)，新(xin)增城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)人口(kou)將(jiang)(jiang)達4億(yi)左右。按農(nong)民(min)工(gong)市民(min)化(hua)以(yi)人均10萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)計(ji)算，未(wei)來(lai)十年的(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)能夠增加40萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)需(xu)求。可(ke)以(yi)預見，新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)將(jiang)(jiang)帶來(lai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)公共服務和(he)基礎設(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)擴大，帶動基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)新(xin)一輪投(tou)資(zi)(zi)熱潮。
